En parcourant le rapport du sénateur Olivier Paccaud sur le remplacement des enseignants, le SNALC s’interroge : augmentation des absences des PE et remplaçants aussi rares que des licornes en 2025… Le remplacement est-il vraiment une priorité pour l’État ?

Des chiffres en hausse

Le rapport révèle que 7,5 millions de demi-journées n’ont pas été assurées par les PE titulaires en 2023-2024. Le volume à couvrir dans le premier degré a augmenté de 17,4 % entre 2018 et 2024, soit près de 1,1 million de demi-journées supplémentaires. Près de 6,5 % des PE sont ainsi absents dans l’année, dont plus de la moitié des indisponibilités sont liées à la santé. Que les médias ne fustigent pas les PE : ils sont moins absents que les autres salariés. Pourtant, seulement 78,3 % de ces absences sont remplacées dans le premier degré. Facile, dès lors, d’estimer le déficit de personnel dédié à ces suppléances. Malgré tout, premier et second degré confondus, le coût global pour assurer la continuité du service dépasse les 4 milliards, avec un vivier de remplaçants stable depuis 2018.

Des solutions existent, mais…

Le Tribunal administratif de Lille (26 juin 2019, n° 1 702 109) énonce qu’« un non-remplacement s’élevant à 18 heures au total dans l’année n’est ainsi pas de nature à engager la responsabilité de l’État » et que « par ailleurs, le non-remplacement des heures de cours doit être à l’origine d’un préjudice contre l’élève, comme un échec scolaire ou même le financement de cours particuliers par les parents ». C’est dit.

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Table ronde IGESR sur le climat scolaire dans le premier degré

6 novembre 2025 – Compte rendu du SNALC

Le thème

Mission IGESR – Première réunion d’une série consacrée au climat scolaire, à la gestion de classe et au temps effectif d’apprentissage dans le premier degré.

L’essentiel

Il est rappelé dès le début de la réunion qu’il s’agit essentiellement de se focaliser sur le climat scolaire interne à la classe, le but étant de relever les bonnes idées, les « bonnes pratiques » des enseignants pour améliorer le climat scolaire.

Le SNALC a insisté sur

Le climat scolaire ne se limite pas aux simples relations entre élèves. Il englobe l’ensemble des interactions au sein et autour de l’école, impliquant élèves, enseignants, parents et hiérarchie. Le SNALC premier degré a choisi de concentrer sa réflexion sur l’enseignant en priorité.

Pour le SNALC, la classe n’est généralement pas l’endroit où le climat scolaire est le plus dégradé. Ce sont souvent les problématiques extérieures, indirectement liées à la classe, qui impactent profondément la santé et le bien-être des enseignants, et par ricochet, le climat scolaire au sein même de la classe.

Aujourd’hui, les enseignants font face à une accumulation de pressions, de situations complexes et problématiques qui les plongent dans une souffrance croissante. Jamais, au SNALC, nous n’avons reçu autant d’appels et de messages de détresse de collègues épuisés, au bord du gouffre, exprimant leur volonté de quitter l’Éducation nationale et ce, de plus en plus tôt dans la carrière.

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Parmi les mauvaises surprises réservées par l’administration, on trouve les enquêtes de la DEPP, qui astreignent les PE à participer malgré eux à l’évaluation du système éducatif. Le SNALC revient sur les obligations qui incombent aux enseignants sollicités.

Qu’est-ce que la DEPP ?

C’est la direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance. Il s’agit du département chargé d’évaluer l’efficacité des politiques publiques menées au sein du ministère de l’Éducation nationale. Pour cela, la DEPP compile des données et produit des rapports afin d’analyser l’efficience des mesures prises. Ses publications sont présentées sur le site Repères et références statistiques.

Les dernières enquêtes de la DEPP concernant l’école primaire

Au niveau de l’école primaire en 2025, l’enquête 1000 écoles organisée au niveau national vise par exemple à documenter les pratiques pédagogiques des enseignants afin d’évaluer leur impact sur les apprentissages des élèves.

Le dispositif 9 panels – quant à lui – suit les trajectoires scolaires des élèves dans le système éducatif pour étudier les facteurs de réussite scolaire, en prenant en compte les transformations des contextes familiaux et scolaires, la progression des acquis cognitifs, mais aussi la confiance en soi ou le sentiment d’efficacité.

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